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【云顶娱乐app官网】关于做好汛期尾矿库环境应
分类:政策普及

内容提示:从十六个专业领域的主要内容看,“指导意见”在分析推动煤炭各领域改革发展必要性、明确各领域发展的指导思想、目标原则的基础上,提出了各领域发展的主要任务。

环办应急函[2016]1222号

第一章 总则 第一条 为加强动物防疫等补助经费的管理和监督,提高资金使用效益,强化重大动物疫病防控工作,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《中央对地方专项转移支付管理办法》等有关法律法规,制定本办法。 第二条 动物防疫等补助经费是中央财政预算安排用于重点动物疫病国家强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助的专项转移支付资金。 国家建立强制免疫、强制扑杀补助病种动态调整机制,农业部会同财政部定期评估并适时做出调整。 第三条 动物防疫等补助经费由财政部会同农业部共同管理,按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配和使用。

中国煤炭工业协会日前发布了关于推进煤炭工业“十二五”科技发展、结构调整、煤机装备发展等十六个专业领域发展的“指导意见”。关于指导意见编制的背景与主要内容,煤炭工业协会副会长路耀华在煤炭行业改革发展大会上做了权威解读。

各省、自治区、直辖市环境保护厅,新疆生产建设兵团环境保护局,辽河凌河保护区管理局:

探索科学路径 推动改革发展

汛期是尾矿库事故多发高发时期。为切实做好汛期尾矿库环境应急管理工作,积极防范和妥善处置各类尾矿库事故次生突发环境事件,切实保障环境安全,现将有关事项通知如下:

路耀华表示,为了适应煤炭工业发展的新形势、新任务、新要求,全面贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和党中央国务院关于促进煤炭工业发展的一系列战略部署,行业协会在配合国家能源和煤炭工业发展“十二五”规划研究的基础上,组织开展了煤炭工业相关领域发展规划的研究,编制了“指导意见”。

一、进一步提高认识。要深刻认识到尾矿库事故次生突发环境事件的严重性和危害性,督促尾矿库企业提高防范事故次生突发环境事件的意识和能力,积极向本级人民政府及有关部门提出防范尾矿库事故次生突发环境事件的建议,增强自身妥善处置突发环境事件的能力,切实保障环境安全特别是饮用水环境安全。

据介绍,“指导意见”涉及煤炭科技进步、结构调整、资源勘查、煤矿建设、洗选加工、煤炭物流、煤矿机械、循环经济、标准化、信息化等十六个专业领域,共有64个篇章、260个条目、88个发展目标、159项重点任务、41个示范工程和91项保障措施,共计6万余字。

二、督促指导企业防范环境风险。要督促指导尾矿库企业按照《尾矿库环境风险评估技术导则》和《尾矿库环境应急预案编制指南》,开展尾矿库环境风险评估、环境安全隐患排查治理,编制尾矿库环境应急预案并报环境保护部门备案,对尾矿库环境应急预案进行培训和演练,掌握尾矿库特征污染物及其应急处置措施,提高尾矿库环境风险防范和突发环境事件先期处置能力。

关于“指导意见”的总体框架与布局,路耀华表示,编制注重把握两个重要方面,一是坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推动煤炭生产和利用方式深刻变革为目标,以提升煤炭工业发展的科学化水平为主攻方向,力求从战略上思考和把握煤炭工业改革发展思路。二是围绕解决当前煤炭工业发展面临的突出矛盾和问题,推动煤炭工业发展方式转变,力求从战略上探索和研究解决影响煤炭工业改革发展的重大问题和政策取向。

三、做好应急准备工作。要全面掌握行政区域内尾矿库的特征污染物、周边环境敏感点尤其是饮用水水源等环境风险信息;对发现存在重大环境安全隐患且整改无望的尾矿库提出闭库建议;尾矿库环境风险突出的区域,要及时将行政区域内尾矿库环境风险状况向地方政府报告。

从十六个专业领域的主要内容看,“指导意见”在分析推动煤炭各领域改革发展必要性、明确各领域发展的指导思想、目标原则的基础上,提出了各领域发展的主要任务。

四、积极妥善处置。当发生尾矿库事故次生突发环境事件后,要督促尾矿库企业立即开展先期处置,切断污染源;按照有关规定进行信息报告和通报,做好环境应急监测工作;向政府提出应对建议,避免产生跨界污染;严肃事件调查和责任追究,协助有关人民政府开展环境影响和损失评估工作。

云顶娱乐app官网,例如,在“科技发展指导意见”中,提出了“31898”战略,即重点围绕三大基础理论、十个重点领域、八大关键技术组织研究与攻关,建设九个示范工程,推广八十项先进适用技术。

五、深化应急联动。按照我部与安全监管总局联合印发的《关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知》要求,继续深化与安全监管部门在信息共享、联合执法等方面的合作,鼓励尾矿库集中地区开展环境保护和安全生产汛期联合检查。

在“煤炭物流指导意见”中,提出了加快煤炭物流网络建设、培育大型煤炭物流企业、推动科技进步、建设信息化平台、完善储备体系、提升管理水平、推动示范工程建设、发展国际贸易等八项任务。

环境保护部办公厅2016年7月3日

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